APL : le gouvernement prévoit un gel des aides en 2027, près de 90 000 foyers concernés dans les Bouches-du-Rhône

Les aides au logement ne devraient pas baisser, mais elles ne seraient pas revalorisées l’an prochain

 

Le gouvernement prévoit de geler les aides personnalisées au logement (APL) en 2027. Annoncée le samedi 19 septembre par le ministre de la Ville et du Logement Vincent Jeanbrun, cette mesure vise à réaliser des économies dans le cadre de la préparation du budget 2027. Environ 2,7 millions de foyers bénéficient aujourd’hui spécifiquement de l’APL en France. Dans les Bouches-du-Rhône, près de 90 000 foyers sont concernés.

Le gouvernement prépare déjà le budget 2027 avec un objectif d’économies annoncé à hauteur d’environ 54 milliards d’euros. Parmi les pistes retenues figure le gel des aides personnalisées au logement. Invité de Franceinfo samedi 19 septembre, le ministre de la Ville et du Logement, Vincent Jeanbrun, a précisé que les APL « ne seront pas revalorisées l’année prochaine », tout en assurant qu’elles ne seraient pas diminuées.

La différence est importante. Il ne s’agit pas, à ce stade, de réduire directement le montant versé aux bénéficiaires. Le principe annoncé consiste à maintenir les sommes à leur niveau de 2026, sans appliquer la revalorisation annuelle destinée habituellement à tenir compte de l’évolution des loyers.

Pour les ménages concernés, l'effet serait donc surtout visible dans le temps. Si les prix, les loyers ou les charges progressent tandis que le montant de l’aide reste inchangé, la valeur réelle de cette aide diminue mécaniquement.

Une revalorisation encore prévue en octobre 2026

Avant ce gel annoncé pour 2027, les aides au logement doivent connaître une nouvelle revalorisation au 1er octobre 2026. L’évolution prévue est de 1,15 %, conformément à celle de l’indice de référence des loyers du deuxième trimestre 2026. Cette revalorisation concerne les paramètres des aides au logement et ne signifie pas que chaque bénéficiaire percevra exactement 1,15 % supplémentaire, le montant dépendant de la situation de chaque foyer.

Le gel envisagé pour 2027 signifierait ensuite qu’aucune nouvelle revalorisation générale ne serait appliquée l’année suivante.

Une économie présentée comme « substantielle »

Vincent Jeanbrun présente cette mesure comme une source d’économies importante pour son ministère. Le gouvernement entend ainsi dégager des marges de manœuvre pour financer d’autres politiques du logement, notamment des dispositifs visant à faciliter l’accession à la propriété.

Cette orientation s'inscrit dans un effort budgétaire plus large. D’autres dépenses sont également évoquées par l’exécutif comme pistes d’économies, notamment l’allocation de rentrée scolaire et certaines niches fiscales.

Le ministre défend une logique consistant à répartir l’effort sur plusieurs postes plutôt que de concentrer les économies sur une seule dépense.

Plus de 5,5 millions de foyers bénéficient d’une aide au logement

Les APL ne constituent qu’une partie des aides personnelles au logement. En France, environ 2,7 millions de foyers bénéficient spécifiquement de l’aide personnalisée au logement. En ajoutant l’allocation de logement familiale (ALF) et l’allocation de logement sociale (ALS), plus de 5,5 millions de foyers bénéficient d’une aide personnelle au logement.

Le gel annoncé ne concernerait donc pas l’ensemble de ces dispositifs de la même manière : l’annonce gouvernementale porte spécifiquement sur les APL.

Près de 90 000 foyers concernés dans les Bouches-du-Rhône

À l’échelle départementale, les dernières données mensuelles disponibles de la Caisse nationale des allocations familiales font état, en février 2026, d’environ 89 200 foyers bénéficiaires de l’APL dans les Bouches-du-Rhône.

Parmi eux, environ 82 126 foyers sont locataires, 6 574 vivent en résidence ou en logement-foyer et 477 sont concernés par l’accession à la propriété. Une vingtaine de situations ne sont pas classées dans ces catégories.

Sur le territoire camarguais, les données communales publiées pour décembre 2024 permettent également de mesurer l’ampleur du dispositif. Elles comptabilisent environ 3 200 foyers bénéficiaires de l’APL à Arles, 780 à Port-Saint-Louis-du-Rhône et 60 aux Saintes-Maries-de-la-Mer, soit environ 4 040 foyers sur ces trois communes.

Ces données correspondent à des foyers allocataires. Elles ne permettent donc pas de connaître directement le nombre total de personnes vivant dans ces ménages, qui est nécessairement supérieur.

Des plafonds d’APL de plus en plus éloignés des loyers sociaux

L’annonce du gel intervient alors que le Haut Comité pour le droit au logement alerte sur le décalage croissant entre les loyers pratiqués dans le parc social et les plafonds utilisés pour calculer les aides au logement.

Selon un avis publié en septembre 2026 et s’appuyant sur les données du Service des données et études statistiques du ministère chargé du Logement, la proportion de logements sociaux dont le loyer dépasse le plafond retenu pour le calcul de l’APL est passée de 39 % en 2012 à près de 60 % en 2024.

Cette évolution illustre le problème auquel sont confrontés les ménages bénéficiant d’une aide au logement : lorsque les loyers progressent plus rapidement que les plafonds pris en compte dans le calcul des aides, l’écart restant à la charge du locataire peut augmenter.

Une mesure qui doit encore être votée

Le gel des APL pour 2027 n’est toutefois pas encore définitivement inscrit dans la loi. Il s’agit à ce stade d’une orientation annoncée par le gouvernement dans le cadre de la préparation du projet de loi de finances pour 2027.

Le texte budgétaire devra être présenté puis examiné par le Parlement. L’Assemblée nationale et le Sénat pourront modifier les dispositions proposées au cours de la procédure législative.

Pour les millions de foyers concernés, la situation reste donc susceptible d’évoluer au cours des prochains mois. Une chose est annoncée à ce stade : après la revalorisation prévue en octobre 2026, le gouvernement souhaite ne pas appliquer de nouvelle revalorisation générale des APL en 2027.